原標(biāo)題：全日制在校生因校園貸成被執(zhí)行人一般不納入失信名單

給予被執(zhí)行人寬限期，根據(jù)其履行意愿、失信程度確定。

快訊（記者 王俊）今天（1月2日），最高法發(fā)布《善意文明執(zhí)行意見》，其中提出嚴(yán)格適用失信名單和限制消費(fèi)措施；全日制在校生因“校園貸”糾紛成為被執(zhí)行人的，一般不得對(duì)其采取納入失信名單或限制消費(fèi)措施。

對(duì)失信名單和限制消費(fèi)措施“嚴(yán)格依法、審慎適用”

法院納入失信名單和限制高消費(fèi)等措施對(duì)打擊老賴發(fā)揮了重要作用。不過，最高法執(zhí)行局副局長(zhǎng)何東寧也表示，這兩項(xiàng)制度實(shí)行的時(shí)間不是很長(zhǎng)，一些工作機(jī)制也在日益完善，特別是在精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理方面還存在一些不足，需要進(jìn)一步規(guī)范。

他強(qiáng)調(diào)，《意見》中要求嚴(yán)格按照目前司法解釋規(guī)定的條件和程序采取這兩項(xiàng)措施，既不能隨意擴(kuò)大也不能違背法定程序適用。

“也就是說，人民法院適用這兩個(gè)措施時(shí)應(yīng)該堅(jiān)持‘嚴(yán)格依法、審慎適用’，避免因擴(kuò)大適用、隨意適用對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益造成損害。”

記者注意到，《意見》對(duì)不采取懲戒措施的情形作出規(guī)定，包括：?jiǎn)挝皇鞘疟粓?zhí)行人的，人民法院不得將其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員、實(shí)際控制人等納入失信名單。全日制在校生因“校園貸”糾紛成為被執(zhí)行人的，一般不得對(duì)其采取納入失信名單或限制消費(fèi)措施等。

給予被執(zhí)行人寬限期，根據(jù)其履行意愿、失信程度確定

此外，《意見》第15條規(guī)定要求，各地法院可以根據(jù)案件具體情況，對(duì)于決定納入失信名單或者采取限制消費(fèi)措施的被執(zhí)行人，可以給予其一至三個(gè)月的寬限期。

這一寬限期的度該如何把握？ 何東寧解釋，按照《意見》規(guī)定，不是所有案件都給寬限期，這個(gè)寬限期的把握要各地法院結(jié)合案件的具體情況，結(jié)合被執(zhí)行人的履行意愿、失信程度來確定，相當(dāng)于給他一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，威懾并督促他主動(dòng)履行。

“這種情形類似于我們?cè)谛淌绿幜P中的緩刑期，雖然他犯罪了，應(yīng)當(dāng)處罰，但是鑒于他的犯罪行為不是特別嚴(yán)重，給他一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì)，如果他在緩刑期內(nèi)遵守法律、改過自新，就不再收監(jiān)執(zhí)行了。”

設(shè)置寬限期的目的和考慮，就是讓被執(zhí)行人在寬限期內(nèi)自動(dòng)履行義務(wù)，如果在寬限期內(nèi)主動(dòng)履行了義務(wù)，將不再對(duì)他進(jìn)行信用懲戒和限制消費(fèi)了。

此外，對(duì)于實(shí)踐中被限制消費(fèi)的人，因?yàn)榭床【歪t(yī)等緊急情況需要坐飛機(jī)、高鐵立即趕赴外地的，出于人道主義考慮，《意見》規(guī)定法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

但何東寧強(qiáng)調(diào)，“應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許”是有條件的。第一，必須由被限制消費(fèi)的人提出申請(qǐng)。第二，提供有效證據(jù)。第三，要書面承諾。對(duì)于虛假提供證據(jù)或者違背承諾從事消費(fèi)的行為，人民法院將嚴(yán)肅懲處，并對(duì)其再次申請(qǐng)，不再予以準(zhǔn)許。

記者 王俊

編輯 白爽 校對(duì) 王心