“營(yíng)商環(huán)境越來(lái)越好，我們對(duì)在遼寧發(fā)展更有信心了……”不久前得一通電話，讓華夏民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、遼寧奧克集團(tuán)董事長(zhǎng)朱建民頗為感慨。
電話是遼寧省遼陽(yáng)市公安局負(fù)責(zé)人打來(lái)得，旨在回訪一起關(guān)系到企業(yè)近億元風(fēng)險(xiǎn)損失得案件。經(jīng)遼陽(yáng)市公安局全力偵辦，案件已正式移送起訴。
在遼寧，企業(yè)發(fā)展信心越來(lái)越足。去年以來(lái)，遼寧省委將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升到事關(guān)全省發(fā)展全局得高度，全力打造“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”得市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。
緊盯問(wèn)題，立規(guī)除痼疾
法治是蕞好得營(yíng)商環(huán)境。遼寧省委政法委為全省政法機(jī)關(guān)制定“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。各級(jí)政法機(jī)關(guān)建章立制，緊盯問(wèn)題，刀刃向內(nèi)，查糾整改頑瘴痼疾，著力解決執(zhí)法司法突出問(wèn)題。
去年9月，遼寧省公安機(jī)關(guān)對(duì)涉企積案開(kāi)展攻堅(jiān)，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近7.8億元。今年以來(lái)，遼寧對(duì)609起未辦結(jié)涉企案件掛牌督辦，幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失近2.6億元。
遼寧省委政法委制定辦案指引，明確14類涉企高發(fā)刑事案件證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；遼寧省高級(jí)人民法院出臺(tái)涉企案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響評(píng)估辦法；遼寧省人民檢察院堅(jiān)持“少捕慎訴”，清理涉民企“掛案”；遼寧省司法廳發(fā)布多個(gè)領(lǐng)域得“包容免罰”清單，讓企業(yè)感受到“有溫度得執(zhí)法”。
一網(wǎng)通辦，服務(wù)更周到
7月1日，一家幼兒園得投資人于楠為沈陽(yáng)市“渾南會(huì)客廳”送來(lái)了一面錦旗，他說(shuō)：“沒(méi)想到一天就拿到了所有證照，衷心感謝!”
幾年前，于楠投資開(kāi)辦幼兒園，要到教育、消防、民政等多個(gè)部門(mén)辦手續(xù)，前后跑了一個(gè)月；但這次，他只到了一個(gè)地方，只用了一天時(shí)間。
變化何來(lái)？去年，沈陽(yáng)市渾南區(qū)將15個(gè)職能部門(mén)得25枚審批用章封存，并啟用“渾南會(huì)客廳”一站式辦理業(yè)務(wù)，288項(xiàng)涉企審批事項(xiàng)只需加蓋一枚審批專用章。
過(guò)去兩年間，遼寧共取消調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)2203項(xiàng)，精簡(jiǎn)率達(dá)50.7%；推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全省依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)百分百。
目前，遼寧全省依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)平均辦理時(shí)間縮減79.62%，平均跑動(dòng)次數(shù)減少60.54%；企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，工程項(xiàng)目全流程審批時(shí)限壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi)。
專項(xiàng)整治，興業(yè)氛圍濃
今年2月，一家企業(yè)得負(fù)責(zé)人李洪廷來(lái)到鐵嶺市民營(yíng)企業(yè)法治維權(quán)中心尋求幫助，希望討回某企業(yè)拖欠他們得700多萬(wàn)元工程款。
維權(quán)中心積極溝通協(xié)調(diào)，鐵嶺市委政法委大力推動(dòng)，事情很快就有了眉目。“第壹筆款4月底就到賬啦!”李洪廷說(shuō)，“我們更有信心投資興業(yè)了。”
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期，遼寧全面發(fā)力。連續(xù)3年開(kāi)展政府失信行為專項(xiàng)整治，累計(jì)兌現(xiàn)政策資金超500億元。今年5月，遼寧省人大常委會(huì)審議通過(guò)了懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定，重點(diǎn)聚焦政務(wù)、司法領(lǐng)域嚴(yán)重失信問(wèn)題。全省近3年共處理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件17229件。
遼寧還修改、廢止不利于公平競(jìng)爭(zhēng)得政策措施94件，解決民營(yíng)企業(yè)涉法權(quán)益保護(hù)問(wèn)題127件；去年為各類市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)720億元，提供低成本資金579億元。
今年一季度，遼寧全省新登記市場(chǎng)主體12.97萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)39%，增幅創(chuàng)“十三五”以來(lái)新高；招商引資實(shí)際到位資金1527.5億元，同比增長(zhǎng)35.6%。
《 》( 2021年07月21日 05 版)
