機動車拆解行業(yè)將迎來更加全面得技術規(guī)范要求，以提升拆解企業(yè)污染控制能力，有效解決機動車拆解過程中得環(huán)境與安全問題。

生態(tài)環(huán)境部12日公布《報廢機動車拆解污染控制技術規(guī)范（征求意見稿）》，開始公開征求有關方面意見。據(jù)生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品司有關負責人介紹，新規(guī)旨在強化報廢機動車拆解企業(yè)在建設和運行過程中得環(huán)境管理和污染控制，提升資源利用率。

據(jù)公安部交通管理局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年華夏機動車保有量高達3.72億輛，約為2007年得6.5倍。機動車總量得爆發(fā)式增長勢必引起報廢機動車數(shù)量得顯著上升。

華夏再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會介紹，“十三五”期間，華夏具有報廢車回收拆解資質(zhì)得企業(yè)增加到近740家，回收網(wǎng)點2300余個，基本覆蓋到國內(nèi)80%以上得市縣。

報廢車分會介紹，雖然近些年華夏報廢車回收拆解率明顯提高，但報廢拆解率仍較低，華夏平均報廢率僅為機動車保有量得3%～4%，明顯低于發(fā)達China得6%～7%；回收拆解率更是只有機動車保有量得1.0%～1.5%，遠低于發(fā)達China5%～6%得水平。

華夏報廢車回收拆解率明顯提高，但報廢拆解率仍較低。/章軻

更主要得是報廢機動車拆解過程中環(huán)境污染嚴重。生態(tài)環(huán)境部固體廢物與化學品管理技術中心有關可能介紹，拆解企業(yè)整體水平較低、拆解技術和設備落后，回收拆解得工藝流程簡陋，分揀水平和再利用水平不高。部分企業(yè)沒有專用得拆解設備，易引發(fā)二次污染。另外，拆解場地與拆解產(chǎn)物處置不規(guī)范、危險廢物管理不完善，導致資源得嚴重浪費。

機動車拆解在獲得廢鋼鐵、廢有色金屬等再生資源得同時，還產(chǎn)生廢油、廢鉛酸蓄電池、廢催化劑、廢制冷劑等十余類危險廢物以及廢玻璃、海綿等一般固體廢物，廢物產(chǎn)生量約占拆解量得20%～30%。

第壹財經(jīng)感謝注意到，在已經(jīng)開展得兩輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，就有多個報廢機動車拆解企業(yè)或工業(yè)園區(qū)被點名。

今年4月7日，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐安徽省當天就收到群眾舉報，反映滁州市鳳陽縣機動車拆解行業(yè)環(huán)境污染嚴重。上世紀八十年代以來，劉府鎮(zhèn)就是華夏著名得報廢機動車集散地，機動車拆解是該鎮(zhèn)得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

督察發(fā)現(xiàn)，鳳陽縣劉府鎮(zhèn)非法機動車拆解點都是露天粗放作業(yè)，無任何污染防治設施，拆解過程中產(chǎn)生得各類污染物直排周邊環(huán)境，對水、大氣、土壤均造成嚴重污染。采樣監(jiān)測顯示，石油類濃度為7.33毫克/升，超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類標準145倍。

2018年6月19日，中央第二環(huán)保督察組督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青帶隊對銀川靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)檢查時發(fā)現(xiàn)，部分場地正在進行報廢車輛拆解作業(yè)，拆解過程產(chǎn)生得大量廢機油未進行收集，甚至非法掩埋。報廢車零部件隨意堆放，廠區(qū)環(huán)境惡劣。

2018年6月19日，銀川靈武再生資源循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)報廢車輛拆解作業(yè)區(qū)景象。/章軻

上述征求意見稿編制組介紹，針對報廢機動車拆解企業(yè)建設和運行過程中得污染節(jié)點，征求意見稿分別提出對應得環(huán)境風險控制措施。通過規(guī)范報廢機動車拆解功能區(qū)劃分、企業(yè)地面硬化及防滲水平、拆解廢物分類管理和貯存要求、拆解過程中廢氣廢水等污染物排放控制，對報廢機動車拆解全過程進行環(huán)境管理。

征求意見稿提出，報廢機動車回收拆解企業(yè)選址應符合《工業(yè)項目建設用地控制指標》建設用地標準。不得建在《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中得環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)，若已建企業(yè)在上述環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)，應按照當?shù)匾?guī)劃和縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門要求限期搬遷。企業(yè)應具備集中得運營場地，實施封閉式規(guī)范管理，避免企業(yè)無關人員在廠區(qū)內(nèi)隨意走動。

對于報廢機動車拆解得廢鉛蓄電池等危險廢物，征求意見稿提出，廢鉛蓄電池、廢電路板、廢尾氣凈化催化劑、廢油液等屬于危險廢物，按照危險廢物進行管理，同時要求企業(yè)不得傾倒鉛蓄電池內(nèi)得電解液、鉛塊和鉛膏等廢物。廢棄電子零部件內(nèi)含有廢電路板等危險廢物，應交由具有相應處理能力得廢棄電器電子處理企業(yè)、電子廢物拆解利用處置單位名錄內(nèi)企業(yè)進行處理。

華夏再生資源回收利用協(xié)會報廢車分會秘書長張瑩表示，報廢機動車得回收拆解涉及交通安全、環(huán)境保護、資源回收、循環(huán)利用等相關問題，是機動車循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展得重要環(huán)節(jié)。應鼓勵和引導行業(yè)企業(yè)走向精細化拆解、合理化循環(huán)得路線，進一步提升機動車循環(huán)利用率和零部件再制造市場空間。