原標題：“喘息服務”：為“老有善養(yǎng)”提供福利支點

“喘息服務”本質(zhì)上是兜底性公共服務的增量，帶有善政初衷。

▲2019年2月20日，豐臺區(qū)溫馨精康園喘息之家內(nèi)，護工為中度失智的王愛華檢查身體。

2018年，北京首個“喘息服務”試點在豐臺區(qū)啟動——試點期間，主要面對特困家庭，如居家養(yǎng)老的失能、失智老年人，政府買單，讓長期照護老人的家庭成員得以“喘息”。據(jù)報道，豐臺區(qū)啟動第二期“喘息服務”，預計將為1000名失能、失智老年人提供服務。目前，這項新服務已經(jīng)在北京多區(qū)布局，未來將全面推廣。

在當下，養(yǎng)老問題無疑是全社會面臨的共同難題，為破解難題，各地也展開了各種探索，如“嵌入式養(yǎng)老”“親情互換式養(yǎng)老”等。但整體而言，家庭養(yǎng)老仍會是主流的養(yǎng)老方式。

而對很多家庭而言，照護老人連著道德與現(xiàn)實壓力的兩端，道德端寫著“孝”字，現(xiàn)實壓力一端則是喘不過氣。太多人因為要長期照護老人，自己也積勞成疾，有些“久病床頭無孝子”的現(xiàn)象也與此不無干系。

在此情境下，而政府購買專業(yè)機構(gòu)的服務，讓專業(yè)機構(gòu)階段性替代照料，就如同提供了養(yǎng)老“中轉(zhuǎn)站”，讓長期照護老人的家庭看護者們可得幾日“喘息”，無疑是頗具現(xiàn)實針對性的人文關懷舉措。

“喘息服務”本質(zhì)上是公共福利兜底保障的“做加法”，可以預見，一旦推廣開來，此舉能讓不少家庭切實受惠。

據(jù)了解，北京戶籍總?cè)丝谥校夏耆苏嫉搅?4.5%，意味著這座城市的戶籍人口中，近四分之一是老年人，這其中包括部分失能、失智老人和空巢老人。他們需要家庭成員投入不少精力來照顧。政府提供“喘息服務”，不僅是對居家照顧者的“幫扶一把”，更能體現(xiàn)對老年群體的特別關愛。

不只是在北京，在全國范圍內(nèi)，老齡化都是個普遍的問題。今年，我國老年人口數(shù)量預計將達2.6億人，其中失能和半失能老年人口將突破4600萬。該如何照拂數(shù)量龐大的失能、失智老年人，尤為迫切。

十八大以來，中央曾多次強調(diào)，要積極應對人口老齡化，完善制度、改進工作，推動養(yǎng)老事業(yè)多元化、多樣化發(fā)展，讓所有老年人都能老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安。

“喘息服務”就是種指向制度完善的創(chuàng)新。這主要通過兩種方式進行：一種是入住機構(gòu)，進行短期托養(yǎng)照護，一種是由服務機構(gòu)派專業(yè)的工作人員上門照料。這種靈活短期的照料，類似于家政，但又不同于家政，而是兜底性公共服務的拓殖。

據(jù)了解，目前“喘息服務”還存在與老年人需求匹配度需提高的問題，相關負責人稱對于“喘息服務”的內(nèi)容，未來在全市各區(qū)落地時還要進一步細化明確。期待“喘息服務”在探索中不斷完善，也希望更多地方能擇其善者而借鑒，在推動“老有善養(yǎng)”方面有更多積極有效的自選動作。

□左崇年（媒體人）

編輯：王言虎? 校對：王心