原標(biāo)題：云南：旅游行業(yè)積極解決退費(fèi)難題

“由于相關(guān)行業(yè)復(fù)工時(shí)間延后，會(huì)對(duì)退訂工作有一點(diǎn)影響，請(qǐng)大家耐心等待。”這是昆明某旅行社負(fù)責(zé)人劉女士在朋友圈里發(fā)的一段話。因旅行團(tuán)取消已產(chǎn)生的費(fèi)用誰(shuí)來承擔(dān)？旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)暫停導(dǎo)致的資金斷裂、無經(jīng)營(yíng)收入問題怎么解決？這些成為云南旅游行業(yè)面對(duì)的共同問題。

旅行社：機(jī)票部分墊資退款

根據(jù)昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會(huì)的初步統(tǒng)計(jì)，與2019年春節(jié)長(zhǎng)假接待高峰相比，今年春節(jié)赴滇過夜游客量減少450萬(wàn)至500萬(wàn)人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入損失超過200億元；從昆明市數(shù)字旅游平臺(tái)統(tǒng)計(jì)來看，春節(jié)期間退團(tuán)13583個(gè)，退團(tuán)人數(shù)139607人，預(yù)估損失2.54億元，19743名旅行社從業(yè)人員受到直接影響。

張先生是昆明一家旅行社的負(fù)責(zé)人，2020年春節(jié)黃金周對(duì)他來說，本該是個(gè)豐收季。“今年春節(jié)，我們有24個(gè)赴日本的出境游團(tuán)隊(duì)，按每團(tuán)25人來算，僅日本線團(tuán)隊(duì)游客人數(shù)就達(dá)到600人。此外，加上老撾線、歐洲線以及國(guó)內(nèi)線，人數(shù)在3000人左右。”

疫情發(fā)生后，1月24日起，國(guó)內(nèi)旅游團(tuán)隊(duì)業(yè)務(wù)和“機(jī)+酒”服務(wù)停止；1月27日起，包括出境團(tuán)隊(duì)在內(nèi)的所有團(tuán)隊(duì)游業(yè)務(wù)和“機(jī)+酒”服務(wù)全部暫停。1月28日，張先生收到停團(tuán)通知，旅行社所有團(tuán)隊(duì)游就此被按下“暫停”鍵。

“團(tuán)走不了，團(tuán)費(fèi)什么時(shí)候能退？”“還沒出行，團(tuán)費(fèi)可以全額退吧？”……旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停了，游客退團(tuán)的電話開始一撥一撥涌來。目前，對(duì)選擇延期出行的游客，旅行社承諾今年內(nèi)任何時(shí)間段都能按同樣的價(jià)格出團(tuán)；對(duì)要求退團(tuán)的游客，旅行社在扣除簽證以及預(yù)付定金的機(jī)票、房餐車等已產(chǎn)生的費(fèi)用后，能退多少退多少。

“機(jī)票怎么退、能退多少，航空公司還沒有明確的說法。但因?yàn)橛慰椭蓖丝睿覀兡壳皩?duì)機(jī)票部分采取旅行社全款代退的方式，預(yù)計(jì)代退的費(fèi)用在100萬(wàn)元左右。對(duì)旅行社這個(gè)輕資產(chǎn)行業(yè)來說，壓力非常大。”張先生說。

政府：扶持旅游企業(yè)渡過難關(guān)

某旅行社負(fù)責(zé)人劉女士很忙碌，就在幾天前她剛把從印尼帶回的一批N95口罩捐給昆明一家醫(yī)院。一邊是接不完的游客咨詢團(tuán)隊(duì)游退費(fèi)進(jìn)展的電話，一邊是通過各種關(guān)系在世界各地籌集口罩、酒精等醫(yī)用物資，成為新冠肺炎疫情發(fā)生以來，劉女士以及眾多云南旅行社經(jīng)營(yíng)者生活的常態(tài)。

資深旅游業(yè)者、云南美途國(guó)際旅行社總經(jīng)理汪濤說，和很多行業(yè)不同，旅行社的復(fù)工不等于復(fù)業(yè)。如果停擺期較長(zhǎng)，一批旅行社將面臨倒閉。在前期退團(tuán)退費(fèi)的情況下，如果長(zhǎng)時(shí)間不能復(fù)業(yè)，即使是有實(shí)力的大型旅游企業(yè)，同樣面臨巨大生存壓力。

在全國(guó)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)之前，旅行社能做的就是一邊協(xié)調(diào)退款，一邊在等待復(fù)業(yè)的同時(shí)“熬下去”，汪濤預(yù)計(jì)旅游市場(chǎng)真正回暖會(huì)在今年下半年，但不太可能像非典后呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，因?yàn)槁糜纬鲂幸殉蔀槿嗣裆钪械某B(tài)行為，旅游消費(fèi)行為趨向于成熟化、多樣化、常態(tài)化。

為扶持旅游企業(yè)渡過難關(guān)，2月6日文化和旅游部發(fā)布通知，向旅行社暫退80%的旅游服務(wù)質(zhì)量保證金。2月11日，昆明市文化和旅游局發(fā)出《關(guān)于暫退部分旅游服務(wù)質(zhì)量保證金支持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難的通知》也提出，旅行社可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況主動(dòng)申請(qǐng)辦理退還旅行社質(zhì)保金。

據(jù)介紹，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社30萬(wàn)元質(zhì)保金，經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社140萬(wàn)元質(zhì)保金，按照80%退回，能一定程度上緩解旅行社短期內(nèi)猛增的現(xiàn)金流壓力。

市文旅局相關(guān)人士表示，全市277家旅行社基本都符合退保要求，目前通過簡(jiǎn)化辦結(jié)程序、網(wǎng)上辦理等方式，預(yù)計(jì)用一周時(shí)間收集旅行社申請(qǐng)資料，一周時(shí)間辦理相關(guān)手續(xù)并把證明發(fā)放到申請(qǐng)旅行社，讓旅行社能盡快收到退還的質(zhì)保金。(李思凡)